la revista de la

Central del Movimiento de Trabajadores Costarricenses,

CMTC

Programa deJuventud Trabajadora

Jhonatan Monge Loría, Srio Formación CMTC

La Central del Movimiento de Trabajadores Costarricenses –CMTC- dará inicio al Programa
“Juventud Trabajadora, Liderazgo y Educación para la Vida”

La construcción de una sociedad orientada por un régimen de derecho, introduce como principio básico, la relación entre sujetos con derechos y deberes. Es desde el principio de igualdad que opera un orden social y jurídico que concilia los intereses de la colectividad con los individuos. Esta constituye la premisa básica de los derechos humanos. Una condición para su cumplimiento es una
relación armónica de la equidad y la igualdad. Es decir además de acceso a las oportunidades
se hace necesario igualdad de derechos y deberes. Las prácticas culturales de relacionamiento
adolescentes y adultos y las concepciones jurídicas previas, generan una forma de ejercicio de poder basada en el rol del primero como centro de la construcción de la realidad social (sujeto con derechos y deberes de acuerdo al planteamiento de los derechos humanos) y de un niño, adolescente o joven sin derechos y sin deberes, que redunda en un “objeto” por lo cual (desde la lógica jurídica) es el Estado quién debe decidir por él. Esto se ha denominado Adultocentrismo y el componente
jurídico que históricamente lo respaldo fue la Doctrina de la Situación Iregular.
Es posible que mediante los procesos de formación con adolescentes y jóvenes , se pueda incidir (mediante la argumentación) en las decisiones que se tienen en torno a este sector de población.
Pensar en la participación ciudadana de la adolescencia y la juventud es visualizarel modelo de sociedad costarricense inacabado y en el caso de este sector de población como una realidad que recién comienza, en términos jurídicos desde una perspectiva de la ciudadanía.
Por ello la práctica de conformación del área de la juventud propiciará el desarrollo de la acción comunicativa. Generar los puentes de comunicación entre adultos, adolescentes y jóvenes, constituye una de las formas de generar un respeto básico a la dignidad ciudadana.
Esto en términos metodológicos se traduce en la construcción de espacios de acercamiento, a fin de construir el mundo de la vida, que para propósitos de esta práctica es tanto la creación y consolidación de un área de juventud a lo interno de la Central y del impacto de esta en la construcción de una plataforma de acción ciudadana nacional.

Normas Laborales y Legislación para el Trabajador (a) Autónomo

Carlos Guerrero Varela , Presidente FECOTRA

Las medidas de protección previstas por la legislación laboral en Costa Rica no comprenden en su ámbito de aplicación a los (as) trabajadores (as) del sector informal que no perciben un salario sino una remuneración en especies.

Además, la legislación laboral no establece una distinción entre “empleados” y “trabajadores”, al reconocer ciertos derechos fundamentales a todas las personas, pero restringiendo el disfrute de esos derechos únicamente a los “empleadores”: La práctica de tales discriminaciones debería obligar a revisar la legislación laboral, a fin de ofrecer una protección más específica para todos los trabajadores (as) autónomos en la economía informal y, como mínimo, velar porque la legislación
sobre cuestiones como los derechos fundamentales rijan para todos los trabajadores (as). También habría que lograr que todos los trabajadores queden aparados por las prestaciones y las medias de
protección social pertinentes en materia de previsión social, del trabajo y los demás beneficios concedidos a la acción laboral de los empleados.
La reglamentación de ciertas formas de trabajo en la economía informal, es junto con otras herramientas tales como la adquisición de poder y la emancipación (mediante formación y capacitación), un medio esencial para mejorar las condiciones de vida y trabajo de una parte creciente de la población trabajadora y para reducir la desigualdad entre las fuerzas de trabajo formarles e informarles. Con una reglamentación a diferentes nivelesmencionados más abajo-se conceden derechos jurídicamente vinculantes. Sin bien no resulte siempre fácil imponer derechos en la práctica, el derecho ofrece un fundamento para la protección de fuerzas de trabajo vulnerables que se encuentran actualmente en un vacío jurídico. La justicia social también forma la base de una paz universal y duradera (OIT-1919). Estamos seguros que la efectividad de los derechos de los Trabajadores Autónomos puede garantizarse a través del apoyo jurídico, las acciones de grupo y la presencia de un buen régimen jurídico.Existen pruebas que demuestran de manera concluyente que muchos derechos básicos contenidos en las normas internacionales del trabajo fundamental relativas a
la libertad sindical, la negociación colectiva, la no discriminación, y la lucha contra el trabajo forzoso y el trabajo infantilsuelen ser objeto de infracciones notorias en el sector informal.

Concretamente, nuestra propuesta va en el sentido de que debe realizarse una reforma tanto de la legislación laboral (reforma al Código de Trabajo) como de la práctica en materia laboral, con el fin de garantizar los siguientes principios:
- Reglamentación a nivel nacional: a) que permita la incorporación plena a todas las fuerzas de trabajo al derecho laboral regular y/o al derecho de la seguridad social; o b) concediendo a una determinada categoría de fuerzas de trabajo un estatuto jurídico individual.
- Reglamentación a nivel de las federaciones profesionales; acuerdos de Negociación Colectiva sobre las condiciones de trabajo para fuerzas de trabajo informales trabajan en el sector.
- Reglamentación a nivel de la empresa que tiene contratada fuerzas de trabajos informales,
incorporándolas a las convecciones colectivas existentes o mediante instrumento jurídicamente apropiado.
A la luz las consecuencias económicas y políticas de la reglamentación del mercado laboral informal, es recomendable llevar a cago la acción jurídica a diferentes niveles a la vez, reforzando así el impacto de la acción, siempre que las propuestas sean coherentes y bien coordinadas.

Elementos fundamentales entre otros
1.- Todos los trabajadores del sector que sean los no remunerados, los ocasionales, los independientes y todas las demás categorías que constituyen la fuerza de trabajo autónomo en el sector informal de la economía, tienen los mismos derechos jurídicos y de protección laboral, que normalmente ejercen los trabajadores de los distintos sectores de la economía formal.
2.- Se ha de dar una protección adecuada a todos los trabajadores, inclusive a los que
desempeñan labores a domicilio y a todos los demás grupos ocupados en el sector
informal, contra cualesquiera actos de discriminación antisindical en relación con su empleo.
3.- Nadie ha de ser obligado, bajo amenaza de sanciones, a realizar un trabajo para el que no se haya ofrecido voluntariamente.
4.- Las personas menores de 15 años no deben trabajar en el contexto de la Declaración, esto implica que los empresarios del sector informal deberían respaldar los esfuerzos que se desplieguen para retirar a los niños del mundo del trabajo e incorporarlos a la enseñanza básica.
5.- Deben aplicarse las disposiciones del Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm.111) En la práctica, esto significa que la formación profesional impartida en el marco de la asistencia que se presta al sector informal debería estar abierta a todas las personas, sin distinción de raza, color, sexo, religión, opinión política, ascendencia nacional u origen social.
6.- También ha de aplicarse en el sector informal el principio de la igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor, de conformidad con el Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951
(núm. 100); ello supone que el Estado tome medidas para promover el cumplimiento de este Convenio. Cabe señalar que, dada la gran proporción de mujeres en la fuerza del trabajo del sector.

Estas consideraciones nos llevan a sugerir que se amplíe el campo de aplicación de las normas laborales y de la legislación del trabajo, a fin de abarcar al sector informal según una metodología gradual y selectiva. Esto podría implicar que, en un comienzo, se preste una atención prioritaria a las normas fundamentales del trabajo para, partiendo de esta base, esforzase luego por obtener el cumplimiento de la legislación sobre salarios mínimos, las normas sobre salud y seguridad, y otros temas. Este enfoque es, por cierto, coherente con el consenso internacional que se ha forjado en los
últimos años en torno a las normas laborales.

Consejo Nacional de la C.M.T.C

Dennis Cabezas Badilla –Presidente CMTC

CMTCCon
la presencia de las seis Federaciones Sectoriales afiliadas, se llevó a cabo en las Instalaciones del Instituto centroamericano de Estudios Sociales ICAES, los días 20 y 21 de febrero el Consejo Nacional Ordinario correspondiente al año 2009.

El Consejo permitió entre otras propuestas ratificar el compromiso de la Central del Movimientode Trabajadores Costarricenses en la lucha del respeto de los derechos laborales de todas y todos los trabajadores costarricenses. Se reafirma la oposición a las medidas económicas neoliberales que agudizan la
situación económica de la gran mayoría de las familias costarricenses.

Se acogió por unanimidad los informes tanto de Actividades como Financiero correspondientes al 2008. Así como se asumió el Programa Nacional de Organización, Formación y Capacitación.

Programa Todas y Todos Ganan

Miguel Marín Calderón, Srio General FENATI

La Central del Movimiento de Trabajadores Costarricenses CMTC, la Federación Nacional de Trabajadores de la Industria y la Construcción FENATI y el Sindicato Unitario de Trabajadores
de la Construcción – SUNTRACS-, han desarrollado durante los últimos dos años un programa de atención a Trabajadores Migrantes atendiendo las necesidades en
materia de estatus migratorio y defensa de los derechos laborales y organización de este sector.

En el marco del programa Todas y Todos Ganan, en coordinación con la Pastoral Social de la Iglesia Católica, han creado el Centro de Derechos Laborales (CDL), instrumento que permite atender
a trabajadores de la Construcción, Trabajo Domestico, Seguridad Privada, Agroindustria, entre otras, en asesoría en materia laboral.

Dentro de la propuesta desarrollada por las Organizaciones han iniciado un proceso de capacitación y formación con el apoyo de la Universidad La Salle, con elfin de capacitar a un grupo de trabajadores y trabajadoras de los sectores antes mencionados en derecho individual y colectivo, que les permita fortalecer las capacidades de organización a este sector de la sociedad.

Ya se cuenta con la participación de 50 compañeros y compañeras en la capacitación
en materia de organización y derecho laboral.

Oficina de Comunicación ANDE

El pasado 16 de febrero dio inicio el curso lectivo correspondiente al período 2009, alrededor de un millón de niños, niñas y adolescentes llenaron de vida las aulas de los diferentes centros educativos de nuestro país.
El inicio del curso lectivo trajo consigo las mismas deficiencias y anomalías que en años anteriores.
Pese a las constantes llamadas de atención al Ministro de Educación y a su equipo de trabajo, para evitar problemas de nombramientos, de prórrogas, de traslados, problemas de pagos y de mobiliario, no fue posible que el Ministerio MEP lograra planificar adecuadamente este inicio de clases.
Este año, la ANDE realizó una evaluación en las diferentes zona, por medio de los miembros de la directiva, de los promotores y de los asociados, quienes volvieron a manifestar su disconformidad por el desorden en los nombramientos, la falta mobiliario en los centros educativos, además de las inconsistencias en la aplicación del nuevo Reglamento de Evaluación.
El Sr. Alexander Ovares, Presidente de la ANDE señaló que es necesario que se ejecuten controles más estrictos en las diferentes unidades de gestión, para que se corrijan muchas de las anomalías que se repitan año con año.